政策档案

工信部、市场监管总局加强智能网联汽车产品准入、召回及OTA升级管理，强化企业质量安全主体责任，要求充分测试验证、明确系统边界与安全响应，统筹发展和安全，推动汽车产业高质量发展。

国务院国资委印发《企业国有资产交易操作规则》，规范产权交易机构公开进行的企业国有资产交易行为，明确转让方须履行内部决策、审计评估、信息披露等程序，遵循等价有偿和公开公平公正原则。

金融监管总局等三部门印发知识产权金融生态综合试点工作方案，在北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、深圳、宁波开展试点，支持科创企业和文化产业发展。

金融监管总局扩大金融资产投资公司股权投资试点，将投资范围扩大至试点城市所在省份，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司，支持保险资金参与，加大对科技创新和民营企业支持。

海关总署等三部门出台促进航空口岸通关便利化措施，优化主要航空口岸7×24通关保障，提升冷链和高价值货物通关效率，探索出口货物机坪直装和进口货物机坪直提试点，服务高水平开放。

四部门部署2024年度工业母机企业研发费用加计扣除清单制定，明确企业须同时满足研发人员占比不低于15%、研发费用占比不低于5%、先进产品收入占比不低于60%且收入不低于3000万元等条件。

国家林草局修订印发《国家储备林建设管理办法》，替代2023年试行版，进一步加强国家储备林建设管理，推动储备林高质量发展。

民政部、财政部部署中央财政支持经济困难失能老年人等群体集中照护服务，明确对象范围，对入住养老机构的失能老年人给予补助，构建可持续照护保障机制。

工信部等三部门发文促进环保装备制造业高质量发展，目标到2027年补齐产业链短板，到2030年实现短板自主可控，推动从污染治理向绿色低碳循环发展升级。

商务部要求用好广交会平台服务乡村振兴，优化脱贫地区特色产品展区，保持展位费减免并免收配置费，展位向国家乡村振兴重点帮扶县和脱贫县倾斜，帮助其开拓国际市场。

农业农村部健全动物检疫与农业综合行政执法协作机制，明确两机构职责分工，建立违法线索三个工作日内移交制度，对失职行为追责问责。

自然资源部、财政部部署运用地方政府专项债券支持土地储备，优先将存量闲置土地纳入储备计划，资金专款专用封闭管理，推动房地产市场止跌回稳。

工信部修订《通信建设工程安全生产管理规定》，落实安全生产法，压实建设单位主体责任，加强隐患排查治理，以高水平安全支撑信息通信业高质量发展。

工信部等15部门发文促进中小企业提升合规意识、加强合规管理，目标到2030年基本形成中小企业合规服务工作体系，合规成为核心竞争力重要组成部分。

教育部开展2025届高校毕业生春季促就业攻坚行动，通过建设区域性就业大市场、组织校园招聘、精准帮扶等举措，促进高校毕业生高质量充分就业。

财政部制定《清洁能源发展专项资金管理办法》，规范专项资金管理，促进清洁能源开发利用，推进能源清洁低碳转型，保障国家能源安全。

市场监管总局要求网络交易平台企业建立合规管理制度，配备合规总监和合规管理员，明确主要负责人全面负责，推动平台经济规范健康持续发展。

发改委等部门发文推动绿证市场高质量发展，明确到2027年交易制度基本完善、到2030年制度体系进一步健全，健全绿色低碳发展机制。

工信部印发工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南，加强工业节能降碳管理，支撑构建碳排放双控制度体系，加快绿色低碳转型。

经国务院同意，三部门印发中国食物与营养发展纲要（2025—2030年），部署未来五年食物与营养发展工作，保障粮食安全和国民营养健康。

教育部、国家卫健委部署加强高职医养照护与管理专业建设，支持梯次设置专业、探索中高本贯通培养，实践教学学时不低于50%，加快培养医养结合专业人才。

住建部印发智能建造技术导则（试行），推动智能建造技术在工程建设全生命期应用，促进建筑业高质量发展和新型城市基础设施建设。

五部门印发2025年老旧营运货车报废更新实施细则，落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，资金按央地9:1共担，补贴期限为2025年全年。

三部门部署老旧营运货车报废更新，支持国三、国四货车报废更新，实施差别化补贴，使用超长期特别国债资金，央地按9:1共担。

国家药监局调整优化进口医疗器械境内生产事项，扩大外商投资企业适用范围，简化注册申报资料，深化医疗器械监管改革，推进高水平对外开放。

农业农村部部署2025年规范兽药使用专项整治巩固提升行动，重点纠治超范围超剂量超时限用药、饲料冒充兽药等问题，保障畜禽产品质量安全。

四部门联合推进药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用，实现药品全流程追溯，保障医保基金安全和用药安全。

国家邮政局发文加快邮政业科技发展，以科技创新推动邮政业转型升级、提升服务能力。

国家卫健委连续第五年制定国家医疗质量安全改进目标，指导行业以目标为导向推进医疗质量安全持续改进。

七部门联合发文优化知识产权领域营商环境，坚持制度创新和数字赋能双轮驱动，到2027年知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平显著提高。

三部门梳理儿童友好城市建设经验举措供各地借鉴，要求结合自身实际对标先进、加强复制推广，深化体制机制改革提升建设质量。

网信办、公安部联合出台人脸识别技术应用安全管理办法，自2025年6月1日起施行，规范人脸识别技术应用、保护个人信息安全。

金融监管总局制定商业银行代理销售业务管理办法，要求银行坚持了解产品、了解客户，加强适当性管理，充分揭示代销产品风险。

人社部加大金融助企稳岗扩岗力度，降低申请门槛，将支持对象由小微企业扩大至小微企业主和个体工商户，小微企业授信额度由3000万元提高至5000万元。

国家能源局部署进一步实施千家万户沐光行动，推进农村分布式可再生能源开发利用，促进农民增收、助力乡村振兴，56个县已全面实现整县屋顶分布式光伏试点目标。

市场监管总局出台违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准，明确未申报、未经批准实施集中等违法情形，遵循过罚相当原则确定处罚措施和罚款数额。

农业农村部部署2025年农业国际贸易高质量发展优质主体培育，2025年培育约100家，到2030年力争培育年出口额超1亿美元主体50家以上，带动农产品出口稳定增长。

国家发展改革委公布第二批27个国家碳达峰试点，要求试点城市和园区编制实施方案，作为本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手。

中央社会工作部、农业农村部推介2024年度46个党建引领乡村治理典型案例，聚焦组织振兴、健全治理体系、创新治理方式、解决痛点堵点、发展新时代枫桥经验五方面。

人社部、财政部实施技能照亮前程培训行动，2025至2027年面向农村转移劳动者、高校毕业生等重点群体开展大规模职业技能培训，推行四位一体项目化培训模式。

颁布2025年版中华人民共和国药典，经第十二届药典委员会审议通过，自2025年10月1日起施行，为药品研制、生产、经营、使用和监管提供法定依据。

教育部开展义务教育阳光招生专项行动，整治暗箱操作和掐尖招生，严格就近入学和免试入学，管控特定类型招生，健全公平入学长效机制。

工信部全面开放企业创新积分制服务平台，基于数据驱动定量评价企业创新能力，已测算52万家企业积分并向金融机构推荐，助力创新型企业融资。

2025年3月31日起公立医疗机构全面停止收取门诊预交金，年底前完成存量清退；住院预交金降至同病种个人自付平均水平，减轻患者负担。

四部门联合开展2025年个人信息保护系列专项行动，依据个人信息保护法持续整治个人信息违法违规收集使用问题。

十部门印发铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年），推动铝产业转型升级，涉及工信、发改、自然资源、生态环境等多部门协同推进。

对上海等自贸试验区和海南自贸港企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同免征印花税，政策执行至2027年底，支持自贸区离岸贸易发展。

三部门印发轻工业数字化转型实施方案，到2027年重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达90%左右，关键工序数控化率达75%左右，培育新质生产力。

推动银行业保险业养老金融高质量发展，未来五年建立中国特色养老金融体系，涵盖养老金管理、商业养老金融和银发经济融资保险保障体系。

建立银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作机制，明确金融监管部门与公安机关在案件移送、信息共享、调查取证等方面协作，依法打击金融犯罪、防范金融风险。

2025年起免除2025年及以前年度毕业的助学贷款学生当年应还利息，本金可申请延期1年偿还，不计罚息复利，支持高校毕业生就业。

发布强制性国家标准《住宅项目规范》GB 55038-2025，2025年5月1日起实施，全部条文必须严格执行，废止多项旧标准强制性条文。

以数字中文建设为重点推进语言文字信息化，以集成化、智能化、国际化为导向，释放语言文字在数字时代的数据要素价值，服务教育强国、科技强国、文化强国建设。

印发2025年版全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，规范信用信息归集与失信惩戒，有效期二年，推动社会信用体系高质量发展。

开展第二批制造业新型技术改造城市试点，以点线面结合推进数字化智能化改造、产业链协同转型和数字园区建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

国家版权局公布2024年全国著作权登记总量1063万余件，同比增长19.13%，其中作品著作权登记780万余件，美术、摄影、文字作品居前，反映版权登记意识提升。

市场监管总局和国家消防救援局公告，自发布之日起对消防安全标志不再实施强制性产品认证管理，相关认证机构应注销已出具的认证证书。

国家税务总局发布2025A版出口退税率文库，要求各地及时升级系统并严格执行出口退税率，严禁擅自改变，违者追责。

国家卫健委等三部门印发紧密型县域医共体信息化功能指引，推进县域医共体信息化标准化、规范化建设。

工信部印发《卫星网络国内协调管理办法（暂行）》，规范卫星网络国内协调程序，要求各卫星操作单位遵照执行。

国家知识产权局印发《知识产权数据使用手册及开放目录》，促进知识产权数据开发利用，提高数据获取便利性，增强信息公共服务能力。

体育总局、商务部联合开展“乐享精彩赛事 寻味中华美食”活动，推动体育与餐饮深度融合，促进消费联动，发挥促消费、惠民生、稳就业作用。

工信部部署2025年信息通信业安全生产和网络运行安全工作，要求做好年度安全管理和隐患排查。

国家文物局制定国有公益性博物馆、纪念馆免税进口藏品管理办法，规范免税进口藏品审核管理工作。

国家档案局确定辽宁、浙江、上海等六省市档案馆为电子档案备份中心建设试点单位，2025年底完成试点任务。

国家矿山安全监察局印发金属非金属地下矿山感知数据接入规范（试行），规范感知数据联网工作，推进安全风险监测预警系统建设。

住建部印发城市住房发展规划和年度计划编制导则（试行），指导各城市做好住房发展规划编制工作。

财政部部署2025年代理记账行业管理工作，要求机构于4月30日前通过全国监管服务平台完成年度备案，加强财会监督。

国家认监委发布产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行），自发布之日起实施，为开展产品碳足迹标识认证试点提供统一规则依据。

民政部、林草局部署2025年清明节祭扫工作，强化安全管理和殡葬作风建设，推动移风易俗，防范森林草原火灾风险。

2025年版《中国药典》自2025年10月1日起实施，为国家药品标准重要组成部分，是药品研制、生产、经营、使用和监管均应遵循的法定技术标准，旧版收载品种相应废止。

市场监管总局将原《居间合同（示范文本）》修订为《中介合同（示范文本）》，落实民法典最新表述，供社会公众参照使用，原文本同时废止。

商务部等11部门推广第二批城市一刻钟便民生活圈试点经验，并开展第二批全域推进先行区试点申报，推动便民生活圈建设扩面提质。

发布预包装食品标签通则等50项食品安全国家标准和9项修改单，涉及特殊医学用途婴儿配方食品、营养标签、食品添加剂等标准。

通报2023年度全国2168家三级公立医院绩效监测分析情况，显示公益性运行机制不断健全，医疗服务收入占比提升，运营管理更加规范。

市场监管总局发布认证认可行业标准管理规定，明确行标制定范围、原则和程序，禁止规定资质资格、许可认证等事项，聚焦战略新兴领域和关键技术。