政策档案

两部门部署2026—2028年基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动，分年度推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心健全质量管理制度，到2028年底基本建立基层医疗质量管理工作体系，助力分级诊疗“基层首诊”。

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为中央财政常态化帮扶资金，分开发式帮扶、以工代赈、少数民族发展等6个任务方向，重点支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。

国务院同意在广东暂时调整实施海关事务担保条例，对符合条件的澳门机动车经横琴粤澳深度合作区入出广东其他区域实行免担保，推进“澳门单牌车北上”，深化粤港澳大湾区合作。

人社部、教育部开展就业公共服务进校园百日行动，抢抓春季和离校前窗口期，推动政策宣传、招聘服务、就业指导进校园，促进2026届高校毕业生尽早就业，确保青年就业形势稳定。

工信部等十部门印发人工智能科技伦理审查与服务办法（试行），建立AI科技伦理审查与服务机制，规范人工智能研发应用中的伦理风险，推动科技向善。

工信部等七部门印发石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年），推进老旧装置更新改造，提升本质安全水平，促进行业高端化、智能化、绿色化、融合化升级。

人社部等三部门发文建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，过渡期后保持帮扶政策总体稳定，精准确定帮扶对象，促进有序外出务工，确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。

国家药监局出台人工智能+药品监管实施意见，推动AI与药品监管深度融合，到2030年初步构建融合创新体系，在审评审批、监督检查等场景有效应用，提升全生命周期数智化监管能力。

深化规范“银税互动”，税务与银行应接尽接建立合作机制，数据须经专线或融资信用服务平台交换，探索“总对总”合作，以纳税信用助力民营和小微企业融资。

商务部等6部门发文推进电子商务高质量发展，促进数实融合，助力中小企业数字化转型，深化农村电商和数商兴农，推动电商高水平开放与高效能治理，服务实体经济。

国家发改委、人民银行印发2026年版全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，规范信用信息归集与失信惩戒，有效期二年，2025年版同时废止。

财政部、交通运输部启动新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，聚焦国家综合立体交通网主骨架枢纽，提升多式联运功能与转换效率，降低全社会物流成本，支撑产业链供应链稳定。

国家卫健委等部门印发健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案，提出到2030年基本健全覆盖全人群全生命周期的心理服务体系，80%以上村社区设心理咨询室，省级建成12356心理援助平台。

印发《网络安全标识管理办法》，对具有联网功能产品实行目录管理，网络安全标识分基础级、增强级、领先级（一至三星），由网信办、工信部、公安部负责管理，提升产品网络安全能力、保护消费者权益。

人社部等三部门部署统筹城乡就业政策体系，促进劳动力双向流动、平等就业，拓展县乡就业空间、挖掘消费新业态就业机会，到'十五五'末实现城乡就业渠道畅通、服务培训资源均衡、公平就业环境改善。

国务院办公厅转发海关总署措施，促进综合保税区扩能提质，涵盖保税维修、保税检测、再制造、跨境电商、保税培训等，发挥连接国内国际两个市场的功能优势。

2026年中央财政继续以竞争性选拔方式支持不超过15个地级及以上城市实施城市更新，聚焦老城区集中联片样板片区建设，探索资金、用地、金融等要素保障机制，推动城市基础设施从'有没有'向'好不好'转变。

八部门联合出台金融产品网络营销管理办法，规范金融产品网络营销活动，保护金融消费者和投资者权益，自2026年9月30日起实施。

商务部、市场监管总局部署2026—2030年服务贸易标准化工作，以制度型开放为主线，推动服务贸易标准与国际规则相通相容，培育“中国服务”品牌。

教育部公布2026年本科专业目录，新增设“交叉学科”门类，首批列入未来机器人、交叉工程等11种已有专业及具身智能、脑机科学与技术等4种新专业。

十部门部署发展互助性养老服务，明确其自愿、非营利性质，提出2030年具备互助功能的社区养老设施覆盖率不低于70%、2035年组织化程度进一步提高。

2026年继续对国三、国四营运货车报废更新给予差别化补贴，优先支持更新为电动货车，资金由超长期特别国债安排，实施期至2026年底。

国办依据国徽法重新指定8家企业为悬挂用国徽制作企业，须严格执行国家标准GB 15093—2025，未经指定企业不得制作，市场监管部门加强常态化监督。

国家移民管理局公告自2026年4月15日起启用电子边境管理区通行证，停止签发纸质证件，内地居民可通过政务服务平台在线申请，便利人员申办。

部署2026年4月20日至26日'全民阅读活动周'，举办第五届全民阅读大会，深化《全民阅读促进条例》宣传，推进书香社会建设，营造爱读书、读好书、善读书氛围。

推动网络货运平台建立油价运价协同调整机制，以月为周期按汽柴油最高零售价累计调整比例联动运价，油价单次波动超10%须3个工作日内调整到位并公示，稳定道路货运市场预期。

调整银行业金融机构境外贷款业务：境内外资、合资及外国银行分行杠杆率由0.5上调至1.5，进出口银行由3上调至3.5，余额上限不足100亿元按100亿元核定，便利跨境融资服务实体经济。

教育部发布《中国青少年阅读素养框架》教育行业标准，落实全民阅读战略部署，推动《全民阅读促进条例》实施，自发布之日起施行。

修订印发《医院中药饮片管理规范（2026版）》，规范医院中药饮片采购、验收、贮藏养护、调剂、煎煮、处方点评等全过程管理，以质量管理为核心实行岗位责任制，保障用药安全有效。

证监会公告允许合格境外机构投资者参与国债期货交易，交易目的限于套期保值，须遵守证监会及中金所相关规定，自公布之日起施行。

五部门修订《公开募捐平台服务管理办法》，规范广电报刊、网络服务提供者及电信运营商为慈善组织提供公开募捐平台服务的条件与查验义务。

三部门制定互联网公开募捐服务平台管理办法，明确平台须经国务院民政部门指定，提供信息展示、捐赠支付、财产使用查询等服务并遵循合法诚信原则。

三部门修订慈善组织年度支出、管理费用和募捐成本规定，要求慈善组织高效运用慈善财产，遵循管理费用和募捐成本最必要原则，厉行节约。