政策档案

加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，依法依规开展失信名单认定、列入、公开、推送和信用修复，列入决定生效后七个工作日内推送至信用信息共享平台，强化对恶意欠薪的信用约束。

针对美国以芬太尼为由对中国输美商品加征10%关税，经国务院批准，自2025年2月10日起对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中煤炭、液化天然气加征15%，原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%。

贯彻全国生态环境保护大会精神和二十届三中全会部署，深入推进生态环境损害赔偿制度改革，明确赔偿权利人可指定部门负责具体工作，鼓励加密线索筛查频次，统筹推进生态环境损害赔偿。

国务院办公厅提出推动成品油流通高质量发展的意见，成品油是关系国计民生的基础性战略性资源，要进一步健全成品油流通管理体系，促进行业高质量发展。

2025年是'十四五'规划收官之年，公共机构要高质量完成'十四五'节能目标，科学谋划'十五五'重点任务，加快绿色低碳转型，加强能源资源节约集约利用，助力美丽中国建设。

印发抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法，规范抽水蓄能电站开发建设管理，确保工程质量和安全，促进产业高质量发展，要求积极有序开发建设抽水蓄能电站。

市场监管总局发布首违不罚、轻微免罚清单，对符合条件的行为容错纠错，坚持教育与处罚相结合，规范涉企执法，实现轻微免罚、重违严惩、过罚相当。

修订中小学生学籍管理办法，明确学籍是学生在校就读身份标识，实行省级统筹、分级负责、学校实施的管理体制，以数字化管理为主，规范学籍建立、记录与核实。

部署2025年春耕及全年化肥保供稳价，要求企业落实最低生产计划、应产尽产，加强煤电油气运力保障，签订化肥生产用煤中长期合同，保障磷矿稳定生产与跨省流通。

印发婴幼儿营养喂养评估服务指南，明确0至3岁婴幼儿在满1、3、6、8、12、18、24、30、36月龄共进行9次营养喂养评估，由基层医疗卫生机构提供，降低贫血率和生长迟缓率。

印发婴幼儿早期发展服务指南，针对0至3岁儿童开展养育风险评估与指导、养育照护小组活动，由乡镇卫生院、社区卫生服务中心及县级妇幼保健机构提供，促进儿童早期发展。

要求加强乡村建设项目储备管理，重点储备村内道路、供排水、照明、寄递物流、养老等小型公益性基础设施及人居环境整治项目，并谋划区域性重大工程项目纳入项目库。

经国务院批准，对东盟10国旅游团（2人及以上）经境内旅行社组织接待，从西双版纳指定口岸免签入境出境，活动范围限西双版纳州，停留不超过6天，采取团进团出方式。

商务部等9单位部署增开银发旅游列车，到2027年构建覆盖全国的产品体系，培育服务消费新增长点，增进老年人福祉。

生态环境部部署危险废物环境治理，以全过程信息化监管和压降填埋处置量占比为抓手，到2030年填埋处置量占比控制在10%以内。

工信部等十一部门印发铜产业高质量发展实施方案，2025—2027年推动铜产业转型升级，保障战略性矿产资源供应安全。

财政部等修订印发《国家重点研发计划资金管理办法》，落实科研经费管理改革部署，规范国家重点研发计划资金使用。

国务院批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确武汉为中部地区中心城市、国际性综合交通枢纽，划定耕地、生态红线、城镇开发边界等约束性指标。

17部门联合开展2025年'一起益企'中小企业服务行动，贯穿全年并于6月开展中小企业服务月，统筹推进政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企，促进中小企业专精特新发展。

农业农村部印发全国农业科技创新重点领域（2024—2028年），明确农业科技自立自强的重点方向，紧盯世界科技前沿、坚持产业急需导向，加快推进高水平农业科技发展。

国家卫健委2025年在全国卫生健康系统实施八件为民服务实事，重点扩大儿科服务供给、增强儿科服务能力，解决群众急难愁盼健康问题。

选取天津、唐山、宁波等16个城市开展物流数据开放互联试点，破除信息孤岛和数据烟囱，打通部门与企业及港口、公路、铁路、航空等系统数据，降低全社会物流成本。

八部门联合印发新型储能制造业高质量发展行动方案，部署推动新型储能制造业发展，提升产业创新能力和竞争力，支撑新能源体系建设。

海关总署公布进出境行李物品监管办法，自2025年4月1日起实施，明确行李物品须经设关地点进出境、符合合理自用要求，规范海关监管、维护国家安全、便利口岸通关。

国家能源局修订印发分布式光伏发电开发建设管理办法，替代2013年暂行办法，规范分布式光伏开发建设管理，促进分布式光伏发电高质量发展。

三部门联合发文加强大遗址保护规划和用地保障，要求评估现行规划、分类编制保护规划实现100%覆盖，分类确定土地用途，落实文物系统性保护要求。

五部门印发优化消费环境三年行动方案（2025—2027年），开展消费供给提质、秩序优化、维权提效、环境共治、环境引领五大行动，建设诚信公平便捷安全的消费环境。

部署2025年普通高校招生工作，要求压实考试安全主体责任，强化试题试卷全流程保密管理，深化高考改革，开展'高考护航行动'，确保考试招生安全平稳有序。

七部门印发困难退役军人帮扶援助工作规范，明确帮扶对象为因致残、重病、失业等原因生活严重困难者，同等困难下向参战、立功、艰苦边远地区服役者倾斜。

出台政府性融资担保发展管理办法，推动担保体系高质量发展，规范机构行为，更好服务小微企业、'三农'等经营主体。

依据新修改的慈善法，明确慈善信托年度支出和管理费用标准，按上年末净资产规模分档设定最低支出比例，遵循管理费用最必要原则。

2025年加力扩围实施农机报废更新补贴，在原有9类基础上新增水稻抛秧机、植保无人机等种类，各省自定种类上限由6个提至12个，推进老旧农机更新。

八部门出台普通本科高校产业兼职教师管理办法，聘请行业专家、高技能人才兼职任教，实行按需设岗、公开遴选、协议管理，推动产教融合与复合型人才培养。

十六部门联合出台意见，加强生态环境领域科技创新，推动美丽中国建设，落实全国生态环境保护大会和全国科技大会要求。

工信部组织算力强基揭榜行动，围绕计算、存储、网络、应用、绿色、安全六大方向，发掘掌握关键核心技术的单位，突破标志性技术产品，推动算力网络体系化发展。

人社部等七部门提出健全创业支持体系提升创业质量意见，构建创业培训、服务、孵化、活动'四创联动'体系，面向高校毕业生等重点群体分类提供创业支持，促进高质量充分就业。

六部门出台推动海洋能规模化利用指导意见，聚焦潮汐能、波浪能等绿色可再生能源，培育海洋领域新质生产力，构建海上新型能源体系，支撑海洋强国建设。

落实内地与港澳CEPA服务贸易协议修订，自2025年3月1日起港澳金融机构入股境内保险公司不再执行总资产不低于20亿美元的要求，扩大金融开放。

金融监管总局、央行印发银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案，落实金融'五篇大文章'，引导金融资源支持绿色低碳循环经济，防范ESG风险。

国家能源局印发2025年能源工作指导意见，部署全年能源高质量发展重点任务，保障能源安全，推进能源绿色低碳转型。

经国务院同意，发改委等八部门出台促进普惠养老服务高质量发展若干措施，推动普惠养老扩容提质，完善养老服务体系。

住建部部署加强城市无障碍设施建设，要求新建改建工程严格执行无障碍标准，落实同步规划、设计、施工、验收、交付，统筹适老化改造。

国务院同意《海南自由贸易港自驾游进境游艇管理若干规定》，依照海南自由贸易港法相关规定，支持海南自贸港游艇管理创新，要求及时研究实施中的新情况新问题。

国家药监局发布支持化妆品原料创新若干规定，鼓励化妆品原料创新，促进化妆品产业高质量发展，自发布之日起施行。

农业农村部部署2025年兽药质量监督抽检、畜禽产品兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测三项计划，维护畜牧生产安全、食品安全、公共卫生安全和生物安全。

农业农村部制定2025年饲料质量安全监管工作方案，依据农产品质量安全法和饲料添加剂管理条例，强化饲料质量安全监管，保障畜产品质量安全，促进畜牧业高质量发展。

印发产业知识产权运营中心建设管理工作指引（暂行），明确运营中心的建设与管理要求，推动产业知识产权运营，促进知识产权与产业融合发展。

教育部认定北京市海淀区等61个国家特殊教育改革实验区，要求加大改革创新力度，发挥示范引领作用。

国家药监局发布第九十批仿制药参比制剂目录，供仿制药质量和疗效一致性评价使用。

市场监管总局、交通运输部2025年2月至4月联合开展动态汽车衡计量监督检查，整治货运市场秩序，治理超限超载。

国家中医药管理局出台重点实验室管理办法，落实中医药振兴发展重大工程，加强中医药科技创新体系建设。

农业农村部决定启用国内渔船电子证书，包括渔业船网工具指标批准书、渔业船舶所有权登记证书等，便利渔民使用渔船证书，提高办事效率。

交通运输部废止2000年出台的《交通运输行政复议规定》，行政复议统一适用行政复议法，不再单设部门规章。

部署2025年自然资源科普活动，组织科普讲解大赛、微视频大赛、优秀科普图书推荐及科技成果巡展，宣贯新修订的科学技术普及法，传播生态文明理念。

印发国家中医药管理局主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则，规范中医药领域国家重点研发计划专项的组织实施和管理。

印发医保领域'高效办成一件事'2025年度第一批重点事项清单，推动医保经办服务提质增效，方便群众办事。

部署2025年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置管理工作，规范专业设置，优化专业结构，深化继续教育改革，建设终身教育体系。

落实CEPA协议，取消港澳银行内地分行不得开办银行卡业务的限制，允许其开办外币卡及对非境内公民的人民币卡业务，借记卡报告制、信用卡审批制。

明确老旧营运船舶报废更新补贴适用口径：拆解补贴限机动船，新建补贴限燃油及新能源动力船，经营性乡镇客运渡船纳入补贴范围。

海关总署修订海关行政处罚裁量基准（二），依据新修订的国境卫生检疫法，规范检验检疫行政处罚自由裁量权行使。

自然资源部印发海草床生态修复手册，为沿海地区开展海草床生态修复提供技术指导，提高修复科学化水平。

财政部、自然资源部组织申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，中央财政支持'三区四带'重点区域矿山生态修复，助力碳达峰碳中和。

三部门开展2025年县域充换电设施补短板试点申报，计划支持75个试点县，鼓励多县联合申报，补齐农村充换电设施短板，释放新能源汽车消费潜力。