政策档案

国家发改委、能源局发文完善省内天然气管道运输价格机制，定价权限原则上收归省级，由“一线一价”“一企一价”向分区定价或全省统一定价过渡，按“准许成本加合理收益”核定价格，助力形成“全国一张网”。

税务总局明确境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策操作口径，包括补缴注册资本属再投资情形、持有再投资时间起止确认、抵免额度按10%或税收协定比例计算等，鼓励外资利润再投资。

市场监管总局发布网络交易平台收费行为合规指南，规范平台佣金、抽成、会员费等收费行为，要求合理定价、公平合法，鼓励对中小商户让利优惠，灾害等情形下主动减免佣金，促进平台经济健康发展。

国家医保局印发基本医保基金即时结算经办规程（试行），规范医保基金即时结算的经办流程，推动医保基金与医疗机构结算提速，缓解医疗机构垫资压力。

为纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利80周年，国家文物局、教育部推动纪念馆博物馆与大中小学“结对子”，打造“纪念馆里的思政课”“行走的思政课”，将抗战文物资源转化为大思政课优质资源。

多部门印发健康环境促进行动实施方案（2025—2030年），坚持健康优先、关口前移，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，推动环境健康理念融入各领域政策。

八部门印发机械工业数字化转型实施方案，推动机械工业数字化转型升级，明确各部门协同推进，要求各地结合实际抓好落实。

市场监管总局部署国家碳计量中心建设，到2030年建设一批中心，补齐碳计量基准标准物质短板，建立量值传递溯源体系，支撑碳达峰碳中和目标实现。

国务院出台自然灾害调查评估暂行办法，明确特别重大灾害由国务院派组调查，重大由省级组织，较大一般由地方视情组织，可提级调查或挂牌督办。

三部门发文发挥行政复议监督职能规范涉企行政执法，落实民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体权益，营造市场化法治化国际化营商环境。

七部门部署脑机接口产业创新发展，明确2027年关键技术突破、打造2至3个产业集聚区，2030年培育2至3家全球影响力领军企业，形成安全可靠产业体系。

三部门印发新一轮农村公路提升行动方案，学习运用千万工程经验，着力解决技术等级偏低、路网质量不高、管理养护跟不上等问题，推动四好农村路高质量发展。

发改委、国家能源局印发电力市场计量结算基本规则，服务全国统一电力市场建设，加强电力市场计量结算管理。

五部门要求复核省级化工园区认定细则，修订前暂停新认定，2025年底前完成已认定园区复核，问题园区限期整改并停止办理新建改扩建项目手续。

《农村公路条例》2025年9月15日施行，明确农村公路为服务三农的公益性基础设施，赋予村道法律地位，重点提升路网质量、管理养护、安全保障和融合发展。

财政部等印发个人消费贷款财政贴息政策，2025年9月至2026年8月对符合条件的个人消费贷款按年1个百分点贴息，中央与省级财政分担，提振居民消费。

财政部等八部门印发服务业经营主体贷款贴息政策，对餐饮住宿、健康、养老、托育等8类消费领域经营主体贷款给予财政贴息，降低融资成本激发消费活力。

国家疾控局印发传染病疫情预警管理办法（试行），规范预警形成、传递、应答和反馈，明确健康风险提示、警示信息通报、预警决策建议三类预警。

国务院关税税则委员会公告，为落实中美经贸会谈共识，自2025年8月12日起90天内继续暂停对美加征24%关税税率，保留10%税率。

市场监管总局等三部门发布《医疗广告认定指南》，明确医疗广告认定标准，列举科研招募、分诊引导、机构信息公开等不构成广告的情形，规范医疗广告市场秩序。

国务院修改外国人入境出境管理条例，新增K字签证发给入境外国青年科技人才，明确申请条件，自2025年10月1日起施行，以吸引海外科技人才。

国家医保局印发医疗保障按病种付费管理暂行办法，规范按病种付费管理，推进医保支付方式改革。

六部门印发2025—2027年提升家庭医生签约服务感受度措施，深化签约服务“六个拓展”，推进“互联网+”签约，探索以家庭为单位签约。

五部门通知丰富个人养老金领取条件，新增重大医疗支出、领取失业保险金达12个月等情形可领取，参加人死亡后账户资产可继承。

全国老龄委部署2025年全国“敬老月”活动，开展人口老龄化国情教育“六进”活动，走访慰问关爱帮扶老年人，推进老年友好型社会建设。

国办转发财政部指导意见规范PPP存量项目建设运营，分类分级推进实施，优先实施有收益项目，2024年底前未开工项目原则上不再采用PPP存量模式。

财政部、税务总局明确按育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税，卫生健康与财政、税务部门建立信息共享机制办理免税申报。

国务院批复同意《中国（江苏）自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》，以高水平开放为引领、制度创新为核心，打造世界影响力生物医药产业集聚地。

金融监管总局出台措施支持福建建设两岸融合发展示范区，支持台资银行保险机构在闽设法人机构、分支机构，鼓励闽台金融业务合作与保险产品创新。

财政部、税务总局完善增值税期末留抵退税政策，自2025年9月起制造业等4个行业可按月申请退税，房地产及其他纳税人按新增留抵税额分档比例退税。

民政部等七部门联合部署慈善文化“五进”活动（进机关、企业、乡村、社区、家庭），依托第十个“中华慈善日”推进，普及慈善法及配套法规，鼓励社会各界参与慈善事业。

市场监管总局等13部门开展第四届“全国个体工商户服务月”，聚焦政策落实、凝聚各方力量等5方面，推动《民营经济促进法》等政策落地，精准支持个体工商户发展。

工信部发文优化卫星通信业务准入，提出到2030年卫星通信用户超千万，推动手机直连卫星等新模式规模应用，培育新质生产力，支撑制造强国、网络强国建设。

卫健委、残联部署残疾人友好医疗机构建设，要求完善无障碍设施和信息交流、优化就医流程、提供多渠道挂号等便利措施，改善残疾人就医体验。

海关总署发布海南自贸港进口货物海关径予放行管理规定，落实海南自贸港法，规范径予放行货物管理，支持海南自贸港高质量发展。

教育部部署第41个教师节庆祝工作，主题为“以教育家精神铸魂强师，谱写教育强国建设华章”，开展最美教师推选、教育家精神宣讲等活动，推进高水平教师队伍建设。

国务院公布第四批34处国家级抗战纪念设施、遗址名录，纪念抗战胜利80周年，要求加强保护管理、开展纪念活动，弘扬民族精神和抗战精神。

市场监管总局等26部门联合开展2025年全国“质量月”活动，落实《质量强国建设纲要》，推进质量强企强链强县，提升全面质量管理水平，助力培育新质生产力。

国家移民管理局发布上海东方枢纽国际商务合作区通行管理规定（暂行），明确境外人员经浦东机场进入商务合作区的备案要求、邀请机构责任及通行管理流程，支持商务合作区建设发展。

2025年8月19日为第八个中国医师节，主题“德馨于行，技精于勤”，要求各地结合中央八项规定精神学习教育开展节日活动，学习宣贯《医务人员职业道德准则（2025年版）》，加强医德医风与医学人文教育。

住建部优化政务服务门户用户体系，企业需注册新法人账号，细分法定代表人、管理员、经办人三类用户，原账号设一年过渡期，外籍法人企业线下申请。

国家卫健委等发文规范医疗机构门诊名称管理，引导医疗机构聚焦主责主业，规范门诊命名，便捷患者看病就医。

财政部、教育部修订印发支持学前教育发展资金管理办法，规范和加强资金管理，提高使用效益。

国家文物局通知加强文物博物馆单位开放安全管理，要求落实安全责任、排查隐患、提升专业能力，确保人员和文物安全。

财政部、税务总局明确快递服务按收派服务缴纳增值税，并规定网络货运经营中成品油、通行费等进项税额抵扣条件。

农业农村部印发道路运输动物指定通道检查站管理指引，提升动物运输环节疫病防控能力，降低跨区域传播风险，自2025年9月1日起施行。

发改委、商务部公告2025年农产品进口关税配额再分配事项，未完成配额须9月15日前交还，否则下一年度按比例扣减，符合条件者可申请再分配。

国家知识产权局推进“双五星”专利转化运用，重点支持高校和科研机构自评五星且企业他评五星的专利数据挖掘、推介对接和产业化项目实施。

体育总局印发合作组建国家高水平运动队管理办法，明确合作机构范围、第一责任及联建共建等原则，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。

国家卫健委修订印发安宁疗护实践指南（2025年版），替代2017年试行版，进一步规范安宁疗护实践行为，推动各地安宁疗护发展。

海关总署明确自海南自贸港进入内地的进口货物报关单填制要求，涉及“零关税”货物及保税加工货物进入内地等情形的申报规范。

国家卫健委制定职业病医院基本标准（二级、三级），明确临床和医技科室设置、人员配备等要求，现有职业病医院须1年内调整达标。

自然资源部印发2025年度标准制修订工作计划，含55项国家标准、243项行业标准、73项预研究项目，要求18个月内完成制修订任务。