政策档案

市场监管总局等十部门印发低空经济标准体系建设指南（2025年版），部署低空经济领域标准体系构建，为低空经济规范发展提供标准化支撑。

国务院修改和废止部分行政法规，涉及城市绿化、风景名胜区管理等，落实机构改革精神，调整主管部门职责，优化营商环境，自2026年3月20日起施行。

多部门发文提升境外人员入境数字化服务便利性，目标2027年打通居住、医疗、支付、旅游等数字化堵点，2030年达到国际领先水平，服务高水平对外开放。

八部门印发中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年），推动全产业链协同和转型升级，目标到2030年初步形成协同发展体系，提升数智化绿色化水平。

财政部等发文明确海南自贸港岛内居民消费进境商品零关税政策，免税额度和清单范围内免征进口关税及增值税消费税，每人每年免税购买不超过1万元。

国家数据局等部门发文培育数据流通服务机构，明确数据交易所、平台企业、数据商等功能定位，目标到2029年底提升机构能力、丰富数据产品，加快全国一体化数据市场建设。

国办转发民政部等部门意见，加强养老机构安全管理，建立常态化联合检查机制，聚焦建筑、消防、食品、医疗卫生、防汛等风险隐患排查，2026年底存量隐患动态清零，2028年底长效机制巩固完善。

2026年至2027年跨境电商出口商品因滞销、退货原因6个月内原状退运进境的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，出口关税准予退还，支持跨境电子商务新业态发展。

财政部、住建部2026至2028年安排中央财政补助资金，支持基础条件好的县开展传统村落特色保护区建设，坚持保护为先、利用为基、传承为本，打造国家级文化名片，推动优秀传统文化创造性转化。

国家卫健委等11部门修订印发《国家基本药物目录管理办法》，巩固完善国家基本药物制度，健全目录遴选管理机制，规范基本药物目录的制定和调整。

教育部部署深化职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素改革，坚持需求牵引、以产定教，推动校企合作办学育人，培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才，落实教育强国建设规划纲要。

国务院同意河北雄安高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，规划面积20.84平方公里，要求发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，建成自主创新和原始创新重要策源地。

公布“十五五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单，2026年1月1日起实施，落实支持科技创新进口税收优惠政策。

明确“十五五”期间支持科普事业发展进口税收优惠政策管理办法，规定享惠主体核定条件，科普场馆每年向公众开放不少于200天、对青少年优惠或免费不少于20天。

明确“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法，规定科研院所、国家实验室、技术创新中心等享惠主体名单的核定部门与程序。

“十五五”期间对科技馆、自然博物馆等科普场馆进口自用科普影视作品拷贝、硬盘及国内不能生产的科普仪器设备、展品，免征进口关税和进口环节增值税，2026年1月1日至2030年12月31日实施。

“十五五”期间对科研机构、技术开发机构、学校、党校、图书馆等进口国内不能生产的科研教学用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，图书资料免征进口环节增值税，覆盖全国重点实验室、国家技术创新中心等。

发改委等部门推动人工智能在招标投标领域应用，2026年底招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市全覆盖，2027年底全国推广。

生态环境部与市场监管总局联合发布新版《环境空气质量标准》（GB 3095—2026），2026年3月1日起实施，替代2012年版标准及其修改单。

央行规范银行业金融机构人民币跨境同业融资业务，明确业务范围与主体，支持发展人民币离岸市场，完善跨境资本流动宏观审慎管理。

过渡期后脱贫人口小额信贷调整为帮扶小额信贷，支持防止返贫致贫对象和需继续帮扶的原建档立卡脱贫人口，中央财政按贷款利率70%贴息（上限2.5个百分点），贴息额度上限5万元、大额需求可提至10万元。

自然资源部出台城镇开发边界管理办法（试行），规范城镇开发边界划定与管控，是国土空间规划体系落地的重要配套制度。

商务部等7部门调整公布《鼓励进口服务目录》，落实主动扩大优质服务进口部署，2019年版目录同时废止。

国家税务总局发布出口业务增值税和消费税退免税管理办法，规范出口退税备案、变更等流程，自2026年1月1日起施行，便利服务出口企业。

商务部等9单位印发2026年乐购新春春节特别活动方案，利用9天假期繁荣节日市场、激发消费活力，聚焦首发经济、数字消费、绿色消费等。

发改委发文部署2026年春耕及全年化肥保供稳价工作，要求保障生产原料供应、落实最低生产计划、稳定磷矿石价格，确保农业用肥需求有效保障。

国家医保局发文加快医疗保障领域场景培育和开放，支持新场景大规模应用，推动医保服务数字化智能化升级。

工信部等五部门印发《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》，加强科技服务业标准化工作系统谋划，发挥标准对科技服务业高质量发展的支撑引领作用。

2026年至2030年对国家综合性消防救援队伍进口国内不能生产的消防救援装备免征进口关税、增值税和消费税，装备列入免税目录，由国家消防救援局出具确认表并牵头制定管理办法。

生态环境部加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物全链条监管，实施生产配额许可管理，生产单位须每年10月31日前申请下一年度配额。

生态环境部发布新版《环境空气质量指数（AQI）技术规定》和《环境空气质量评价技术规范》两项标准，2026年3月1日起实施，替代2012、2013年试行版。